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奋进“十五五”!!·一线聚焦|湖南怀化:以高质效履职服务乡村全{面振}兴
来源:上游新闻 记者:水太箭 发布时间:2026-05-16 10:00:34

一粒种子的传奇 一句嘱托的践行

湖南怀化:以高质效履职服务乡村全面振兴

坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,健全推动乡村全面振兴长效机制,大力发展现代农业,推动农村基本具备现代生活条件,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,缩小城乡发展差距,加快建设农业强国。

——中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

“鹤城”怀化,位于湖南省西南部,地处武陵山脉和雪峰山脉之间,素有“滇黔门户”“全楚咽喉”之称。“杂交水稻之父”袁隆平院士曾在此躬耕田野三十七载,杂交水稻从这里走向世界,演绎了“一粒种子改变世界”的传奇。新晃侗藏红米、黔阳冰糖橙、麻阳古法红糖、沅陵碣滩茶、通道侗锦……一张张地理标志产品“金名片”承载着千年农耕文明,鼓起了农民的“钱袋子”。群山环抱间,187个中国传统村落、4.45万株古树名木静卧其中,森林覆盖率达71%。而散落在山间村落里的孩子们,则是这片沃土上最需要呵护的未来,也是乡村振兴最值得期待的希望。

2024年3月,习近平总书记在湖南考察时指出,推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手。湖南要扛起维护国家粮食安全的重任,抓住种子和耕地两个要害,加快种业、农机关键核心技术攻关。坚持大农业观、大食物观,积极发展特色农业和农产品加工业,提升农业产业化水平。深入推进城乡融合发展,壮大县域经济,畅通城乡要素双向流动,科学统筹乡村基础设施和公共服务布局。切实加强乡村精神文明建设,大力推动移风易俗。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系,坚持和发展新时代“枫桥经验”。落实防止返贫监测帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

紧紧围绕党中央决策部署及最高人民检察院党组工作要求,怀化市检察机关聚焦农产品地理标志知识产权保护、传统村落保护、乡村困境儿童帮扶等重点领域持续发力,以高质效检察履职为乡村全面振兴注入法治动能。

擦亮特色农产品“金名片”

“我们的红米品质好,但标准对不上,连地理标志认证都拿不到。”2024年4月,面对前来走访的新晃侗族自治县检察院检察官,一家农业企业负责人道出心中的无奈。

新晃侗藏红米种植系统是侗族、苗族民众以种植侗藏红米为特色的农业生态系统,已有数千年历史,是我国重要农业文化遗产。与常见的白色稻米不同,红米的外表呈胭红色,属较为原始的水稻品种,因为水稻育种的不断演化以及特殊的历史原因,其种植区越来越少。2018年3月,原国家质检总局批准对“新晃侗藏红米”实施地理标志产品保护。

顺着企业提供的线索,检察官一路调查发现,6个红米核心种植区有4个改种经济作物,216.58亩农田种上了烟叶、西瓜;地方标准与国家标准术语冲突,导致企业无法获得地理标志产品认证;多家网店违规使用地理标志,假冒“贴牌”产品泛滥。

面对一系列问题,新晃县检察院以行政公益诉讼立案,向相关主管部门制发检察建议,督促查处侵权行为、恢复种植面积、推动标准修订。收到检察建议后,相关部门迅速行动,依法查处跨区域冒用、违规使用地理标志行为,责令停止销售并下架假冒产品,追回“贴牌”产品5000余件;拨付20余万元专项资金,216.58亩农田恢复红米种植。

办案中,检察官进一步追根溯源,发现症结在于地方标准中“不完善率”“整糙米率”与国家标准“不完善粒”“碎米率”表述不一,导致企业产品无法通过地理标志产品认证。新晃县检察院随即推动将公益诉讼检察建议转化为政协委员提案,促成地方标准修订。

2025年3月,湖南省市场监督管理局发布地方标准修改单,五项冲突指标完成修订。今年3月,新晃县一家企业成功获批使用地理标志专用标志,产品检验达标后正式投入市场。

近年来,怀化市检察机关将地理标志知识产权保护作为服务乡村全面振兴的重要抓手,依托人大代表联络站设立“检察驿站”,把法治服务送到乡村特色产业一线,帮助农村合作社解决生产经营中涉法涉诉问题,高质效办理了沅陵碣滩茶、黔阳冰糖橙等农产品地理标志知识产权保护案件。针对违规授权、商标续展不及时、包装不规范、网络售假等问题,检察机关以公益诉讼推动相关部门开展麻阳古法红糖、通道侗锦等传统工艺非遗项目专项执法检查,形成“检察监督+行政履职+行业自律”的协同保护格局,为乡村特色产业高质量发展注入强劲法治动能。

保护千年古村留住那抹乡愁

“这些老房子再不修,怕是要塌了。”2025年春天,会同县高椅古村,一位老人指着自家老宅开裂的墙无奈地说。

高椅古村始建于唐宋,现存明清古建筑百余栋,其以独特的梅花状乡居布局和深厚的耕读文化著称,是全国重点文物保护单位、中国历史文化名村。近年来,慕名而来的游客激增,古村保护却面临多重困境:下寨家祠墙体长草受潮、柱根腐烂;杨兰芬宅木枋倾斜、屋顶瓦片坍塌;12处消防设施陈旧,7处电线直接搭在古建筑墙体上;多家餐饮店无证经营……不仅安全存在隐患,也影响游客体验。

2025年3月,会同县人大常委会将一份人大代表关于高椅古建筑群保护的建议转到会同县检察院。该院检察官走遍古村每一寸角落逐一核实问题,邀请相关职能部门、村委会和村民代表共商保护方案,逐户释法说理。最终,5家餐饮店办齐证照,90余米外露电线得到清理,22处消防设施更新到位,2栋老建筑重焕生机。

2025年9月,高椅古村成功获评国家4A级旅游景区。同一时间,‌第五届湖南省旅游发展大会在怀化市举办‌,高椅古村作为大会的重要观摩点和核心景区之一,向八方来客展示“苗乡侗寨古村”的非遗风情与耕读文化。

传统村落保护,是怀化市检察机关服务乡村全面振兴的又一着力点。针对古建筑年久失修、消防安全隐患突出等共性问题,该市检察机关召开协调会明晰住建、自然资源、文旅、农业农村等部门职责,以检察建议推动开展非遗保护专项检查,芋头侗寨、地笋苗寨等古村落渐次得到修缮恢复。

与此同时,保护触角延伸至被誉为传统村落“活化石”的古树名木,怀化市检察机关联合法院、林业等部门建立司法协同保护机制,发布《古树名木保护令》,推动全市5925株古树完成“二代身份证”挂牌,新认定古树998株,64株濒危古树得到抢救复壮。

从办理一案到推动治理一域,法治力量让千年古村留住乡愁,让文化在保护中传承。

为乡村困境儿童铺平成长路

和美乡村,不仅要着眼当下,更要守护未来。在怀化的偏远山村,因案致困的未成年人,是法治关怀最需要抵达的地方。

2025年4月,辰溪县大水田乡垅山村发生一起刑事案件。村民雷某兴酒后持械行凶,致同村人雷某不幸身亡。雷某的一双未成年儿女目睹了案发全过程。雷某的离去,让这个刚脱贫的家庭再度陷入困境。孩子母亲长期在外务工,奶奶身患癌症,爷爷腰椎间盘突出,丧失劳动能力。而凶手雷某兴无赔偿能力。

辰溪县检察院检察官驱车赶往垅山村实地调查,眼前的景象令人心酸:房屋年久失修、屋顶漏水,墙角堆满空药瓶,家中找不出一件像样的家具。

“这个家不能就这样垮了。”辰溪县检察院立即开通司法救助绿色通道,此后,省、市、县三级检察机关联动机制启动,两周内司法救助金就发放到位。怀化市检察机关还联动民政、人社部门为雷家办理低保与社保;发动村民修通到雷家的路,争取资金修缮房屋,打造“检爱小屋”,为孩子营造明亮的学习空间;对接妇联,将奶奶纳入“两癌”救助,减免医疗费;联合心理老师、村干部开展“一对一”上门疏导。同时,将孩子纳入湖南省检察院“检爱同行”公益项目全程资助学业,为爷爷安排公益性岗位……一揽子举措,托起一个濒临破碎的家。

怀化是劳务输出大市,农村留守儿童数量较多,因案致困的未成年人更需要社会关注。2024年11月,湖南省检察院联合湖南东方红公益基金会在怀化启动“东方红·检爱同行”困境儿童成长护航项目,构建“司法救助+生活空间+心理疏导+长远赋能”的综合支持体系。依托该项目,怀化市检察机关已为9个家庭的13个孩子改造专属“检爱小屋”,组织“检爱成长营”,并将他们纳入长期帮扶范围。

与此同时,怀化市检察机关推动法治副校长实职化履职,158名检察官担任中小学法治副校长,深入乡村学校开展法治宣讲、安全教育等活动,用法治力量守护未成年人健康成长。

如今,踏入位于怀化市洪江市安江镇溪边村的安江农校旧址,第一眼望见的便是袁隆平院士亲手题写的那行字——“愿天下人都有饱饭吃”。1953年,他就是从这里起步,把一生“种”在了田埂上。斯人已逝,精神永存。在这片老人家魂牵梦萦的土地上,人们正在种下和美乡村的新希望。

(本报全媒体记者张吟丰 通讯员陆云 郑宏滨)

法治让乡村全面振兴成色更足

作为乡村建设的一线参与者,我深切感受到法治在推进宜居宜业和美乡村建设中的重要作用。通过多次参加检察开放日、检察听证等活动,我见证了湖南省怀化市检察机关在农产品地理标志保护、传统村落保护、农村困境儿童帮扶等方面的担当作为。他们不是简单地办理个案,而是通过“检察建议+代表建议”双向转化等机制,推动从“点”上的治理走向“面”上的长效保护。

希望检察机关继续聚焦农产品深加工、农村电商等新产业新业态,加强知识产权司法保护,聚焦涉农矛盾纠纷,依托乡镇“检察驿站”优化法治服务供给,让法治温度直达田间地头,让乡村全面振兴成色更足。

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初审:筱菲菲 责任编辑:洪鹰
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